（上海常住户口管理新规：卖房拒不迁出户口，可直接将其户口迁至社区公共户）

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　　非亲属间户口可以迁移吗？房屋买卖后，上家不肯迁出怎么办？

　　近日，市公安局公布了新版《上海市常住户口管理规定》，对近年来常住户口管理工作中出现的新问题、新情况明确了相关规定，其中最受关注的便是，卖房后拒不迁出户口的原有户口人，警方可直接将其户口迁至社区公共户。记者获悉，该《规定》将于5月1日起实施。

　　新《规定》第三十二条明确：“房屋所有权或者公有居住房屋承租权因交易已发生转移，现权利人或者承租人申请将房屋内原有户口迁出的，房屋所在地公安派出所应当通知原有户口人员迁出，对拒不迁出或者无法通知的，可以直接将其户口迁至社区公共户。”

　　有法律界人士认为，这一新规定解决了房屋买卖中的难题，房子卖了，原有户口人却不迁出。“房屋买卖属于民事交易，户口管理属于行政管理领域。他们属于两个领域的事，所以这一直是个难题。”该法律界人士认为，这次的《规定》直接规定了公安机关可以直接将卖家户口迁至社区公共户，不影响新房主的落户。

　　新《规定》明确：与房（地）产权利人或者公有居住房屋承租人不具有直系亲属、配偶、配偶的父母关系的本市常住户口居民，以该房屋为实际居住地的，经权利人或者承租人同意，可以将户口迁入该房屋所在地址。

　　房（地）产有多个权利人的，权利人之外的人员户口迁入该房屋所在地址应当经全部权利人同意。

　　值得注意的是，新《规定》还有不少“接地气”的亮点。一家人不在一个户口本上，如何证明“我妈是我妈”？类似这样群众办事中的“烦心事”。2015年，公安部宣布了“18个不该由公安机关出具的证明”，但在实际操作中，仍有不少问题出现。

　　为此，新《规定》第七十四条中明确，能够用居民户口簿、个人户口卡、居民身份证或者护照等法定身份证件证明的事项，公安派出所不再开具户籍证明。此外，婚姻状况、文化程度、宗教信仰、兵役状况、职业、服务处所、血型等非公安机关主管事项，公安派出所同样不予开具相关户籍证明。

　　有下列情形之一的，公安派出所可以根据申请开具户籍证明：“居民户口簿、个人户口卡遗失尚未补办的；因家庭矛盾等原因无法获得居民户口簿，经民警调查确需开具的……”

　　此外，在办理相关社会事务时，难以用居民户口簿、个人户口卡证明的下列事项，公安派出所应当开具户籍证明：（一）户口登记项目内容变更更正证明。主要包括公民更正或者变更姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等五项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项;（二）注销户口证明。主要包括公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销户口事项;（三）历史户籍档案等能够反映的曾经同户人员间的亲属关系证明。

　　《规定》第二十二条规定，父亲或者母亲为本市常住户口居民，其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满十六周岁的子女，可以向父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

　　父亲或者母亲为本市常住户口居民，其在国外生育、未取得外国国籍，持中国护照入境的年满十六周岁的子女，依照本市华侨回国定居的有关规定办理常住户口。

　　《规定》第二十四条规定：申报出生登记有下列情形之一的，应当提供纳入本市司法行政部门目录内司法鉴定机构出具的亲子关系司法鉴定意见书：

　　（一）非婚生婴儿随生父申报出生登记的；

　　（二）无法提供合法有效的《出生医学证明》的；

　　（三）《出生医学证明》载明的生父母信息与申报出生登记的生父母信息不一致的；

　　（四）在助产机构外出生的婴儿申报出生登记的；

　　（五）婴儿出生在国（境）外，出生证明未经中国驻该国（地区）使（领）馆或者相关政府联络部门认证的；

　　（六）婴儿出生在外省市或者国（境）外且生育档案材料真实性明显存疑的；

　　（七）婴儿出生情况不符合常理，经公安机关调查仍无法确定生育事实的。

　　问：常住户口的登记原则是什么？

　　本市常住户口居民应当按照“先家庭户口，后单位集体户口或者部队集体户口，再社区公共户口”的顺序登记常住户口，且只能登记一个常住户口。

　　问：婴儿如何办理出生登记？

　　婴儿出生登记按照随生父或者生母自愿落户的原则，向生父或者生母常住户口所在地公安派出所申报。同时，对于申请人无法提供相关证明材料的，可以提供纳入本市司法行政部门目录内司法鉴定机构出具的亲子关系司法鉴定意见书。

　　问：哪些情况需要注销户口？

　　四种情况需要注销户口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是应征入伍或者被军事院校录取具有军籍的；三是经批准前往香港、澳门地区定居，或者自行取得香港、澳门、台湾地区居民身份的；四是出国定居或者加入外国籍的。同时，对于拒绝注销户口或者公安派出所告知后仍未办理注销户口登记的，公安派出所经可以依职权注销其户口。

　　问：注销户口的原本市学生集体户人员恢复户口后不符合本市落户条件的怎么办？

　　注销户口的原本市学生集体户人员恢复户口后，对于不符合落户本市条件的，公安派出所应当直接将其户口迁出，并开具《户口迁移证》。

　　问：单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员如何证明本人的户籍信息？

　　公安派出所对单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员签发个人户口卡，凭个人户口卡可以办理相关社会事务。

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