gengxin 2025-12-11 18:45:37 0
上海作为中国经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，一直以来都是人才汇聚的热土。随着城市发展和人才战略的调整，上海的落户政策也在不断优化和创新。本报告将全面解析2026年上海落户政策的变化，特别是居转户政策的多项放宽措施，以及临港、张江等重点区域的特殊政策，为有意在上海发展的各类人才提供详实的政策参考。
2025年12月31日，上海市人民政府官网发布了最新居转户落户政策，该政策自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。新政策在多个方面进行了调整和优化，降低了落户门槛，简化了申请条件，为更多在沪工作的人员提供了落户机会。
新政策对申请人的计划生育要求进行了重大调整，删除了"符合国家及本市现行计划生育政策"的要求，仅保留了"申请人应不存在刑事犯罪记录以及其他不符合转办常住户口条件的情形"的规定。这意味着在计划生育政策已经全面放开的背景下，这一曾经的限制性条件不再对居转户申请构成影响。
同时，申请材料也大幅简化，申请人不再需要提供符合计划生育政策和个人无刑事犯罪记录的证明材料，只需要在申请过程中作出个人承诺即可。这一变化不仅简化了申请流程，也体现了政府在证明事项上的"减法"思维，减轻了申请人的负担。
在社保缴纳基数方面，新政策作出了两项重要调整：对于最近4年内累计36个月以及申报当月于本市缴纳职工社会保险基数达上年度本市全口径城镇单位就业人员平均工资3倍，且其缴纳职工社会保险基数与个人所得税应纳税所得额相匹配、合理对应的持证人员，其持证及参保所需年限能够缩减至5年。这一政策为高收入人才提供了更快速的落户通道。
新政策调整了社保基数与专业技术职务限制的关系。申请人若在最近4年内累计36个月以及申报当月于本市缴纳职工社会保险基数达到上年度本市全口径城镇单位就业人员平均工资2倍水平，即可不受第五条第（四）项所规定的专业技术职务或者职业资格等级限制条件的约束。这一变化意味着即使没有中级职称或技师证书，只要社保缴纳基数达标，也可以申请居转户。
为推动本市重点区域高质量发展，新政策对临港新片区、张江科学城、五个新城、南北转型地区以及崇明生态岛等关键区域给予了针对性政策扶持。当前，居转户缩短年限政策已在临港、张江、崇明区域落地实施，后续将积极调研五大新城及南北地区实际情况，适时制定并出台相关政策措施，进一步优化落户条件，缩短落户年限，以吸引更多人才投身区域建设。
崇明生态岛作为上海的生态屏障和重要战略空间，新政策为其制定了多项特殊人才引进措施：
对崇明教育、卫生、农业等社会公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，申请落户时加3分。这一政策有助于为崇明区的基础公共服务领域吸引和留住人才。
对在生态岛生态农业、文体旅游、康养医疗等重点产业用人单位工作并承诺落户后继续在生态岛工作2年以上的人才，经崇明推荐后，"居转户"年限由7年缩短为5年。这一政策针对崇明的重点产业发展需求，为相关产业人才提供了更便捷的落户途径。
对上海市居住证持有人在生态岛重点发展区域工作并居住的，予以专项加分，即每满1年积2分，满5年后开始计入总分，最高分值为20分。这一政策鼓励人才向崇明岛集聚，为生态岛发展提供人才支撑。
对生态岛急需紧缺的技能岗位核心业务骨干，探索经由行业代表性企业自主评定和推荐，纳入技能人才引进范围。这一政策体现了市场导向的人才评价机制，为崇明区的技能人才引进提供了灵活性。
2019年底前，临港新区挂牌后分批出台相关优惠政策，其中涉及安置的政策包括：居民居住转移期限临港新区由7年改为5年或3年，引进人才和留学生落户只需临港自行办理即可审批，不再需要市人力资源和社会保障局审批。这一政策大幅缩短了临港地区的落户年限，并简化了审批流程。
在社保要求方面，临港地区进一步降低标准：在年初减少年数的基础上，其他地区的社会保障要求可以在三年内改为两倍以上的社会保障，而在港口地区，在三年内只需要两倍的社会保障。这一政策为临港地区的企业吸引人才提供了更大的灵活性。
张江科学城自去年12月起实行了与临港地区类似的优惠政策，即居转户年限由7年缩短为5年或3年。这一政策使得张江科学城的人才吸引力进一步增强，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供了有力支撑。
除了居转户政策外，上海市人才引进政策也进行了多项调整，特别是对硕士/技师人才的落户条件进行了放宽。
新版《上海市人才引进办法及实施细则》对硕士学位人才的落户条件进行了调整，明确规定在单位的主要组织名单中，硕士学位人才可在进入一年后满足申请条件。这一政策缩短了硕士学位人才的引进等待期，使他们能够更快地在上海安家落户。
持有国家二级专业资格证书(即技师证书)的人才也可以作为重点机构的人才引进，而旧政策要求技师人才要去人才引进定居下来，需要获得省或部级以上的奖励。这一政策调整降低了技师人才的引进门槛，有助于吸引和留住技能型人才。
上海对留学生落户政策也进行了多项调整，特别是取消了留学生回国第一份工作必须在上海的规定，进一步简化了申请流程。
实施留学生安置的新规定出台，与旧政策的最大区别是，毕业回国后的第一份工作不得再在上海。在抵达上海之前，外国社会保障将不超过两年，你也可以申请外国学生定居。如果满足激励条件的是高层次人才，那么要求就会更加宽松。
对于毕业于世界排名前50名院校的留学生，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户。这一政策为全球顶尖学府的优秀毕业生提供了最便捷的落户通道，有助于上海吸引全球高端人才。
对于毕业于世界排名51-100名院校的留学生，全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。这一政策为全球知名学府的优秀毕业生提供了相对便捷的落户途径，有助于上海扩大人才引进的覆盖面。
上海市居住证转办常住户口政策的调整和优化，是上海贯彻落实国家户籍制度改革精神的重要举措，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要支撑。这些政策调整将有助于上海吸引和留住更多优秀人才，为上海经济社会发展提供强大的人才支撑。
从实施效果来看，这些政策调整将产生多方面的影响：一方面，将降低在上海工作和生活的人才的落户门槛，使他们能够更早地在上海安家落户，增强在上海发展的信心和归属感；另一方面，将优化上海的人才结构，吸引更多高端人才和技能人才来沪发展，为上海的科技创新和产业发展注入新的活力。
展望未来，随着上海建设具有全球影响力的科技创新中心的深入推进，上海的人才政策还将继续优化和创新，为各类人才提供更加便捷、高效的落户渠道，使上海成为全球人才的汇聚之地和创新之地。
很多人以为居转户就是简单熬满7年，却忽略了社保基数是否达标、职称是否匹配、是否存在刑事犯罪记录等关键细节。崇明、临港、张江等区域的特殊政策更是增加了选择的复杂性，比如缩短年限的条件、专项加分的计算方式，这些都需要结合个人实际情况来判断。凡图咨询可为你免费评估当前条件是否满足居转户的完整政策链，帮你理清材料清单、识别常见退回风险。
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